เมื่อมีการประกาศราชกิจจานุเบกษาให้ใช้บังคับพระราชบัญญัติ
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พ.ศ. ๒๕๕๑ สภามหาวิทยาลัยเชียงใหม่จึงได้พิจารณาออกข้อบังคับ
ระเบียบ ประกาศ ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ข้อบังคับมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ว่าด้วยการ
บริหารงานบุคคล พ.ศ. ๒๕๕๑ ก็เป็นฉบับหนึ่งที่ออกใช้บังคับในห้วงเวลาดังกล่าว ต่อมา
สภามหาวิทยาลัยได้ยกเลิกและออกข้อบังคับมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ว่าด้วยการบริหารงาน
บุคคล พ.ศ. ๒๕๕๓ มาใช้บังคับแทนมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๕๓ เป็นต้นมา ในข้อบังคับดังกล่าวได้แบ่งออกเป็น ๘ หมวด สำหรับในส่วนว่าด้วยวินัยและการรักษา
วินัยกำหนดไว้ในหมวด ๖ ประกอบด้วย ข้อกำหนดวินัย โทษทางวินัย หลักเกณฑ์และ
วิธีการในการดำเนินการทางวินัยสำหรับพนักงานมหาวิทยาลัย
ผู้เขียนได้ตระหนักถึงความสำคัญของวินัย และการดำเนินการทางวินัยของ
พนักงานมหาวิทยาลัย ซึ่งตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
ถือว่าการดำเนินการทางวินัยเป็นการพิจารณาทางปกครอง และคำสั่งลงโทษทางวินัยเป็น
คำสั่งทางปกครอง เมื่อฝ่ายปกครองได้ดำเนินการออกคำสั่งทางปกครองแล้ว จะต้องถูก
ตรวจสอบจากภายในฝ่ายปกครองคือ กระบวนการรายงานการดำเนินการทางวินัย และการอุทธรณ์คำสั่ง และถูกตรวจสอบจากภายนอกคือ การฟ้องคดีต่อศาลปกครอง ดังนั้น
ปฏิบัติงานด้านการดำเนินการทางวินัยจะต้องมีความถูกต้องตามกระบวนการขั้นตอนและมี
ความถูกต้องตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ และประกาศที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผู้ปฏิบัติงาน
จะต้องมีความละเอียดรอบคอบ ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการทางวินัยพนักงานมหาวิทยาลัย
ของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่มีความถูกต้องและเป็นธรรมจึงได้จัดทำคู่มือวินัยและการ
ดำเนินการทางวินัยพนักงานมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ โดยหวังว่าจะเป็นช่องทางหนึ่งเพื่อให้
ผู้ปฏิบัติงานด้านวินัยของมหาวิทยาลัยได้ใช้ประกอบการศึกษา ทำความเข้าใจ ตลอดจนใช้
เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานด้านการดำเนินการทางวินัยพนักงานมหาวิทยาลัย ต่อไป
ผู้เขียน
นายอรัญ กันธิยะ หัวหน้างานวินัยและจริยธรรม
กองกฎหมาย สำนักงานมหาวิทยาลัย
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่